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專題
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陜西資本市場攜手金融機構，為實體經濟提供多元化金融服務
上市公司數量從2018年底的49家增加到目前的85家(含7家過會上市公司)，增長73.47%；企業更愿意出國。2022年，46家上市公司涉足海外業務，出現了龍基綠色能源等優質行業龍頭企業；金融機構通過提供多元化的金融服務，積極發揮行業特色和自身優勢，幫助實體經濟高質量發展
今年是共建“一帶一路”倡議十周年。談到過去十年陜西省資本市場的變化，陜西省證監會局長魚向東向記者展示了跳躍的數字，并列出了顯著的成就。每一個數字和成就都標志著陜西資本市場十年來卓越的發展歷程。
金融是現代經濟的核心和實體經濟的血液。資本市場是金融體系的重要組成部分。它在資本整合、資源配置、政策傳導、風險緩釋、預期指導等方面具有“引領全身”的樞紐功能?！皩嵤耙粠б宦贰背h，幫助陜西建設內陸改革開放高地。資本市場責無旁貸，前途光明?！濒~向東說。
促進企業上市，提高公司質量
上市公司是優秀企業的代表，在經濟發展和產業轉型中發揮著關鍵作用，也是參與“一帶一路”建設的主要力量。
據介紹，陜西省證監會多年來積極宣傳中國證監會發行上市、再融資、并購重組的最新改革政策，推動陜西省有關部門支持上市，提高上市公司質量、私募風險投資基金等政策措施，繼續優化企業上市政府服務綠色渠道機制，為企業利用資本市場加快發展創造良好的發展環境。同時，堅持同等重視監督服務，規范發展，堅持長期提高上市公司質量。
從源頭出發，加強指導和監督。一方面，會同省市有關部門繼續優化上市儲備資源培育，促進優質企業加快上市步伐；另一方面，繼續完善指導和監督，鞏固中介機構的責任，督促其回歸責任，充分發揮資本市場的“看門人”作用。經過持續努力，2021年以來，陜西省新增上市公司21家，待上市公司7家，上市公司總數第15家，西部第2家；科技創新委員會公司15家，全國第10家，充分展示了陜西的硬技術實力。
采取分類政策，提高公司實力。據報道，陜西省證監會支持有條件的上市公司擴大直接融資，加快產業轉型升級。自2021年以來，轄區內上市公司直接融資775.71億元，大部分投資于實體經濟，加快募集項目進展，推動重點產業鏈集群的發展。以國有控股上市公司為突破口，促進主要業務增長疲軟的公司實施并購，提高資產質量，提高盈利能力，提高轄區上市公司整體質量。
嚴格監督，防范和化解風險。陜西省證監會作為監管部門，通過退市、資產處置、破產重組等方式，引導持續經營困難和面臨退市風險的上市公司有序清理風險；同時，扎實開展上市公司治理專項行動，認真處理侵犯上市公司利益，堅持“零容忍”，重點打擊金融欺詐、資本占用、非法擔保、內幕交易等行為，凈化市場生態。
一帶一路、一帶一路、一帶一路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路、一條路。
幫助企業出海，共建“一帶一路”
魚向東介紹，資本市場支持“一帶一路”建設的主要形式是為企業提供財政支持和并購平臺，幫助上市公司參與海外投資，進一步優化投資結構，提高投資質量，實現快速發展。同時，陜西省證監會結合轄區特點和實際情況，重點發揮債權市場作用，促進文化旅游產業發展，更好地服務于“一帶一路”建設的全局。
近年來，交易所債券市場發展迅速，發行品種豐富，有效滿足各種投融資需求，成為穩定經濟、服務國家戰略的重要力量。據報道，早在2018年，滬深證券交易所就試點了“一帶一路”債券，為國內外政府和企業開展“一帶一路”建設提供了暢通的融資渠道，如陜西省政府、陜西省建設工程、機場新城等，在交易所市場發行了11.91億元的“一帶一路”債券。
目前，陜西省2022年債券融資達到1206.11億元，占82.57%，涉及金融投資、能源化工、土地開發等53家發行人，進一步推進“一帶一路”融資、優勢產業發展和區域基礎設施建設。隨著債券登記制度改革的進一步推進，“建議參與“一帶一路”建設的企業抓住機遇，積極利用科技創新債券、綠色債券、REITS等融資工具降低融資成本，為發展奠定堅實基礎?！濒~向東說。
在資本市場的幫助下，陜西在促進文化旅游業的發展和發展方面具有獨特的優勢。“一帶一路”需要文化舞臺和經濟歌唱。陜西是絲綢之路的起點，有著燦爛的歷史和文化。如果沒有文化的支持，“一帶一路”就像失去了翅膀。”魚向東生動地描述了這一點。
據了解，陜西證監會充分發揮資本市場功能，促進陜西文化旅游產業的發展壯大，文化旅游企業在陜西上市公司中的比重在中國處于領先地位。目前，榮鑫文化、曲江文化旅游、西安旅游、西安飲食、陜西旅游等公司產品、服務或經營景區具有鮮明的文化特色。通過開展各種文化交流活動，增強了與“一帶一路”沿線國家和地區的認識。“下一步，陜西證監會將繼續引導相關行業的上市公司在資本市場的幫助下做大做強?！濒~向東說。
然而，陜西上市公司在加快海外發展國際業務的同時，也存在一些公司不熟悉國外政策環境、對國外法律風險認識不足、并購目標與公司主營業務協調不足、過度依賴海外業務、對子公司控制不力等問題，不僅影響了穩定經營，而且增加了監督執法的難度。
據了解，陜西省證監會從四個方面加強了對海外業務的監管，取得了良好的效果：一是了解上市公司海外業務的實際情況，加強信息披露要求，有效披露風險。二是引導海外子公司采取有效措施，加強對子公司的控制。第三，利用監督，要求中介機構“全球化”，通過現場驗證提高海外業務信息披露的真實性、準確性和完整性。四是加強與海關、稅務等監管部門的溝通協調，促進監管信息的溝通和共享，及時快速發現風險跡象。
魚向東認為，面對日益突出的跨境業務風險，如何應對上市公司海外業務監管的嚴峻挑戰，有效防范和化解上市公司海外業務造成的各種風險，是監管機構必須考慮的重要問題?！拔覀冏隽顺醪降奶剿?，整體效果很好，但未來仍需要改進?！濒~向東說。
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